占领区则进行了一定的区分。

恢复了秩序的地区，正式并入，一些地方矛盾激烈的地方，暂时还按照占领区惊醒管理，实行军事管理。

军官是暂时的，等秩序恢复，所有地方，视之如一。

原本新城和恢复区的制度，也做出了一定的改变。

重工业补助和政策倾斜，涉及国家战略的工业由政务部门垄断，这两个核心要点不变。

轻工业和商业，则少了原本的补助和政策倾斜。

不过这两项本就是来钱快的。

之前为了快速提升经济，有些倾斜，现在已经没了必要。

轻工业本来就是印钞机，加上商业的基础和各种制度的成熟，不愁没人做，只怕这两项占据的市场过于高，会影响重工业和一些涉及战略的工商业发展。

补助，政策加上税制改革后，工商业势必会重新洗牌。

市场上热钱对这些东西的投入，也必然会发生转变。

政务部门也会根据市场上的实际变化，对政策进行一定的调整。

农业的改革倒是不大。

原本按户计算的阶梯税制因为对土地兼并有一定的抑制作用，被保留下来。

而农业部也得到了一大笔钱，用来增大农场的投入。

按照农业部的规划。

山地，丘陵等复杂地形，将以自耕农为主，也是鼓励开荒的主要地区。

而拥有大量连片耕地的平原，则是农业部发展农场的主要地区。

按照长远的战略规划。

这些平原上的大型农场，将主要承担粮食生产。

规模化，规范化的农场模式，将大幅降低粮食的成本，让现在的粮价再降低一些，同时保障国家有足够的粮食用作战略储备。

而山地和丘陵地区的自耕农，将以精耕细作为主，种植水果，药物等高价值经济作物。

这样的话，从南到被，几乎兼顾了所有地形的耕地，才能发挥出最大的价值。

既保障了粮食大规模种植的成本和产量的优势，也保障了零碎耕地充分利用。

在高技术的立体农业搞起来前，这是叶霄能想到的最优解了。

还有就是对畜牧业的支持。

农业部建立专门的部门，在各地实验各种品种的牲畜养殖，挑选其中最合适的牲畜，在全境推广，给每个地区选择合适的牲畜，并提供一定的技术指导。

然后更具各地实际养殖的反馈进一步选育这些牲畜。

而想要养殖牲畜，就有个绕不开的点。

那就是饲料。

不管是猪还是牛羊，都有一个共同的问题。

只是吃草，这些牲畜能活，但是不长肉，或者说长肉很慢。

大规模养殖，同时还要保障这些牲畜的速度，还需要大量能提供蛋白质的饲料。

其中最好最经济的选择，是玉米青苗。

可现在还不是大航海时代，想种玉米，要先从美洲把玉米带回来。

除此之外，便是大豆了。

不过现在大豆产量不够高，用大豆饲养牛羊，成本还是高了些。